道路危险货物运输事故应急预案

一、总则\n\n（一）编制目的\n\n为建立健全道路危险货物运输事故应急处置机制，提高应对突发事件的能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境危害，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。\n\n（二）编制依据\n\n依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《道路危险货物运输管理规定》等法律法规及有关规定。\n\n（三）适用范围\n\n本预案适用于在本行政区域内道路危险货物运输过程中发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息、污染等事故的应急处置。\n\n（四）工作原则\n\n坚持“以人为本、安全第一，预防为主、平战结合，统一领导、分级负责，属地为主、协同应对，依法规范、科学处置”的原则。\n\n二、组织指挥体系与职责\n\n（一）应急指挥部\n\n成立道路危险货物运输事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），由交通运输主管部门牵头，公安、应急管理、生态环境、卫生健康、消防等部门参加。指挥部负责统一领导、指挥、协调事故应急处置工作。\n\n（二）指挥部办公室\n\n指挥部下设办公室，负责日常应急管理、信息报送、协调联络、预案演练和评估等工作。\n\n（三）成员单位职责\n\n1. 交通运输部门：负责运输企业监管、车辆和从业人员资质管理，组织协调运力保障和道路抢通。\n2. 公安机关：负责事故现场警戒、交通管制、治安维护和涉嫌犯罪案件侦查。\n3. 应急管理部门：负责协调专业救援力量，指导危险化学品事故应急处置。\n4. 生态环境部门：负责环境应急监测，指导污染物处置，评估环境影响。\n5. 卫生健康部门：负责伤员医疗救治、现场卫生防疫和心理援助。\n6. 消防救援机构：负责灭火、堵漏、洗消、搜救等抢险救援任务。\n7. 运输企业：负责第一时间报告事故、启动本单位应急预案、提供货物信息和技术支持。\n\n三、预防与预警\n\n（一）风险防控\n\n1. 运输企业应严格落实安全生产主体责任，健全安全管理制度，加强车辆维护、动态监控和从业人员培训。\n2. 严格执行危险货物运输申报、承运、装卸、押运等操作规程。\n3. 对重点路段、重点时段和重点货物加强风险辨识与隐患排查。\n\n（二）预警信息\n\n预警信息包括气象灾害预警、道路通行状况、交通事故信息、企业上报信息等。指挥部办公室接到预警信息后，应及时分析研判，按程序报告并通报相关单位。\n\n四、应急响应\n\n（一）事故分级\n\n根据事故性质、严重程度、可控性和影响范围，分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别。\n\n（二）信息报告\n\n事故发生后，事故现场人员应立即报告本单位负责人，单位负责人应在1小时内向当地交通运输、公安、应急管理部门报告。紧急情况下可先电话报告，随后书面续报。\n\n（三）响应启动\n\n1. Ⅳ级响应由事发地县级指挥部启动，组织应急处置。\n2. Ⅲ级响应由市级指挥部启动，协调相关力量支援。\n3. Ⅱ级以上响应报请省级以上指挥部启动，统一指挥处置。\n\n（四）现场处置\n\n1. 现场警戒：设置警戒区，疏散无关人员和车辆，切断火源、电源。\n2. 抢险救援：在确保安全的前提下，组织灭火、堵漏、转移、洗消等作业。\n3. 医疗救护：迅速救治伤员，必要时设立临时医疗点。\n4. 环境监测：对空气、水体、土壤进行监测，防止次生污染。\n5. 交通管制与绕行：制定绕行方案，发布路况信息，保障救援通道畅通。\n\n（五）信息发布\n\n由指挥部统一发布事故及救援信息，任何单位和个人不得擅自发布未经核实的信息。\n\n（六）应急结束\n\n事故现场得到有效控制，危险源消除，伤员救治和环境监测基本完成，经指挥部评估确认后，宣布应急结束。\n\n五、后期处置\n\n（一）善后处理\n\n做好伤亡人员善后、家属安抚、保险理赔、污染物清理和无害化处置等工作。\n\n（二）事故调查\n\n依法成立事故调查组，查明原因、性质、责任，提出处理意见和防范措施。\n\n（三）恢复重建\n\n尽快修复受损道路和设施，恢复正常运输秩序。\n\n六、应急保障\n\n（一）队伍保障\n\n建立专业救援队伍和兼职应急队伍，加强培训和演练。\n\n（二）物资装备保障\n\n配备必要的防护、检测、堵漏、洗消、救援等物资装备，定期检查维护。\n\n（三）通信与信息保障\n\n建立应急通信网络，确保信息畅通。\n\n（四）资金保障\n\n各级政府将应急经费纳入预算，企业按规定提取应急专项资金。\n\n七、附则\n\n（一）预案管理\n\n本预案由指挥部办公室负责解释和修订，定期评估，适时更新。\n\n（二）说明\n\n各相关单位、运输企业应依据本预案制定具体实施方案和现场处置方案。视情况变化，《预案》可及时修编完善。\n\n（三）实施时间\n\n本预案自发布之日起实施。